建议成立科学技术创新委员会，整合科学技术创新资源，统筹规划发挥自身优势，差异化发展，综合协调全省的科学技术创新工作。第一，整合或引进在国际、国内有一定的影响力的高水平团队和先进的技术，不求所有、不求所在、但求所用，在山西具有优势的领域内，根据当地的特色产业有目的地设置研究方向，集中力量建设具有世界水平的科学技术创新高地，同时让产业链上的不同企业和组织形成优势互补、资源共享的协同创新体系，各自发挥自己的优势进行创新，着力解决当地产业关键共性技术，促进本地区产业体系的优化与升级。第二，整合各个地方、各个部门成立的创新中心、实验室、技术中心，予以系统化设计，建设国家级创新载体或者搭建合作平台，在新兴起的产业领域，建设全球领先的大平台、大基地。同时，对与国家级重点实验室、工程实验室、工程中心、技术中心、公共技术平台做合作研发的新型研发机构进行重点支持。第三，整合社会资源，按新型科研机构模式组建山西省科学院，为全省专业科研机构或是企业技术中心提供科学技术创新服务，及时专业地解决相关领域的科研难题和生产技术困难。
构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，政府资金引导银行、保险、风投等资金进行科技投入。第一，政府资金引导，政府拿出一部分专项资金，先在关于区域战略性产业的重点前沿技术领域长期稳定支持一批新型研发机构，作为新型研发机构初期的建设经费。第二，对国有大规模的公司，通过普惠财税政策和考评机制激励倒逼企业加大研发投入，创新科学技术产品和技术，增强企业核心竞争力。第三，建议对不纳入机构编制管理的事业单位性质的新型研发机构，允许其在资金提供方允许或以自有资金、知识产权、非货币性资产等创办或参股独立核算的有限责任公司。第四，通过引导商业银行积极努力配合政策性银行，创新金融服务，丰富融资品种，发挥政府对新产品、新技术的信贷融资、市场化融资以及税收扶持作用，解决创新工作发展中的融资问题。
在关键核心技术领域组建一批肩负国家使命的高端科技领军人才团队。第一，坚持“引才引智”“晋才晋用”并举，加强高端领军人才队伍建设。第二，深入实施“海外高层次引进人才”“三晋英才”“青年拔尖人才”等支持计划，创新高品质人才项目资助。第三，加强院士工作站、博士后“两站”和海外人才工作站建设，增强人才队伍平台建设。第四，加大博士生引进和支持力度，同时向教育部争取更多的博士生名额，壮大高端科学技术人才队伍力量。第五，创新人才考核机制、容错机制和成果奖励机制，激发科研人员的积极性和创造性。第六，落实好住房、子女就学、家属随迁落户等政策，提供良好的创新创业氛围和环境。
营造良好的科学技术创新环境和氛围，增强科学技术创新服务水平和能力。第一，完善科学技术创新的法律法规，在技术研发、成果奖励、人才引进、科研投入、科技融资等方面出台相应的政策，支持科技发展。第二，探索落地各类创新性组织。在科学研究、技术服务、成果推广、科技培训、知识产权服务、科技评估和科技鉴定、人才引进、仪器共享、科技融资等方面成立专业的机构，服务科学技术创新工作。
科学技术创新的竞争，实质上是创新生态的竞争。打造一流创新生态，就是要通过产业链、创新链、要素链、制度链、供应链多链聚合、有效耦合，贯通政、产、学、研、用各环节，整合人才、金融、土地、数据各要素，推动产学研用深层次地融合，推动科技成果快速转化。”由此可见，创新生态是由诸多链条和环节组成的系统。第一，将企业、高校、科研机构为三大基本主体与政府、中介机构、金融机构等相关主体在市场经济条件下联合起来形成合力，进行合作研发。第二，联合各有关政府部门、行业协会、企业、高校、研究机构、金融机构成立科学技术创新促进会、研究会或者联盟，建立协同的依托机构。第三，政府出台促进科学技术合作的税收、财政政策，财政资金支持成立依托机构。第四，加大科技成果、科学技术人才的宣传力度，扩大学术交流会、成果推介会、金融投资会等交流活动的范围。返回搜狐，查看更加多