智慧城市的项目包括的内容十分广泛和复杂，智慧城市建设是一个综合性的复杂系统工程，从智慧城市项目服务的领域不相同来划分，智慧城市的项目包括电力、医疗、教育、交通、环保、政务、工业、农业、社区、旅游、水资源等类别。在每个分类下又可以再细分不同的子项目，各种子项目的建设运营模式也有一定可能会有不同，所以，对于智慧城市的建设要根据不同项目的不同特点选取不同的建设运营模式，在选取项目建设运营模式之前，首先要分清楚智慧城市建设项目的类型。
智慧城市项目分为三种类型，分别是实体类项目、软件网站类项目和实体和软件网站相结合类的项目，这三类项目是构成智慧城市建设项目的主要类别，每种类型的项目呈现不同的特点，相对应的在智慧城市建设中发挥的作用也不完全一样，在进行智慧城市建设项目运营模式选择过程中，要弄清楚每一种项目的基本类型和特点，才可能正确地选择正真适合的项目运营模式进行建设管理，只有这样才可以发挥提高智慧城市项目建设管理的效率，以此来实现智慧城市项目建设更符合大数据时代的要求，更加智能化、便捷化、数据化，实现新时代社会经济的数字化发展，提高社会服务的治理水平，全方位地实现智慧城市建设的目的。
智慧城市系统的应用层，主要是为居住在智慧城市的全用户提供多样化服务，最重要的包含上层管理层面、下层经济建筑层面、重点民生层面三个方面的应用，通过建设智慧城市统一的管理、应用平台，与城市所有终端连接，实现多方数据交互，提供完整的数据平台。
智慧城市系统的感知层是指利用现代高科技技术，对城市中的人和物做全面的感应，利用信息数据采集和原始数据积累，比如个人隐私信息检测、移动位置感知、物体状体感知等方法，实现信息精准预测与城市的高效运行。
智慧城市系统的数据层是建立在感知层收集的原始数据上，利用现代数据处理技术，进行云端储存、分析、预测，在基础层面提供智慧城市系统运行数据，是实现智慧城市系统的关键技术。
智慧城市系统的通信层主要依赖于感知层提供的原始数据输入，通过种种个人终端和信息系统，在多方之间实现信息交互与共享，提高城市的多方协作能力。
1、政府独资建网运营模式。这种是较为普遍应用的一种智慧城市运营模式，这种模式下，政府不借助于运营商，而是利用自己的资金、凭借自己所掌握的技术方法对整个城市的智慧化建设进行整体计划、独立投资和后期运维工作。主要的建设用途为市政机关、单位和公众提供服务。
2、政府投资、运营商建网运营模式。这种模式是指在整个网络建设过程中，由政府主导并负责主要投资，运营商为政府提供相关支持，例如能够正常的使用运营商已有的骨干网等，同时由运营商负责网络的运营和维护工作。
3、政府、运营商合资建网运营模式。所谓合资建网的模式，主要是涉及到两个主体之间的分工、协调与合作，在刚开始做智慧城市建设的时候，政府要投入必要的资金，进行一些前期基础设施的建设，同时应该制定相关的政策和法律和法规，保证建设与运营工作的整体良好环境，运营商则在整体工程开始之后全面参与，利用已有的优势在政府的支持下进行后期的建设运营和维护工作。
4、政府牵头、运营商建网的BOT模式。BOT模式并不是随着智慧城市的提出而出现的，作为一种基础设施投资、建设和经营方式，BOT早已在政企合作领域得到应用。
5、运营商独资建网运营模式。独资建网的模式是由运营商承担从建设到运维的全部任务，并负担全部所需费用，建设成果也就与政府无太大联系，政府对网络难以进行干涉和掌控。这种模式与第四种模式不同之处在于，建成之后网络的使用和经营权一直由运营商掌握。
与传统项目相比较，智慧城市建设项目呈现不同的特点，在大数据时代，智慧城市跟着社会的持续不断的发展，其项目建设更看重信息技术的使用、大数据的使用、移动互联的使用、智能化的使用等，所以跟传统项目比较起来，智慧城市建设项目有很多新的特征，在大数据时代下呈现出了一些新的特点，比如单项工程建设规模小、重视政府协同管理与服务、更加强化整体协同推进、强调的数据创新应用、强调项目建设的综合性，部分工程边界不清晰等特点，跟传统建设工程建设项目相比，更具有智能化、数据化、信息化、电子化、协同性及信息共享性的特征。
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