2021年12月24日签发的《中华人民共和国主席令（第一〇三号）》显示，《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科学技术进步法》）已修订通过，将于2022年1月1日实施。其中特别引人注意的一点是，该法令明确了政府采购将优先选取国内科学技术创新产品、服务。
显然，《科学技术进步法》的实施意在通过推动科技服务业的发展，提升中国科学技术创新能力。
在知识经济背景下，科学技术创新服务商运用现代科技知识、技术、分析研究方法，以及经验、信息等要素，提供智力服务的新兴高端服务业，最重要的包含研究开发及其服务、技术转移服务、检验测试认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务、科技金融服务、科学技术普及服务、综合科技服务等。
从全球产业高质量发展情况来看，发达国家科学技术创新的发展离不开科技服务业的繁荣，其科技服务业起步于19世纪，至今已有200余年历史，科技服务业作为知识技术密集、增值高、消耗少的新型高端服务业态，发展受到格外的重视，现在已经成为美国等发达国家的主要产业和经济稳步的增长点。
其中，硅谷是全球科学技术服务业发展最活跃、市场化程度最高的地区，尤其是硅谷的创业孵化服务业更是闻名全球。
如此受到重视，离不开科技服务业的四大特点：知识密集型、高的附加价值、辐射带动性强、强大的裂变效应。这些特性也决定了科技服务业在中国未来巨大的发展空间。
从科创水平来看，在2020年全世界创新指数当中，中国排名第14，前三甲分别为瑞士、瑞典、美国。
从科技服务业的市场表现来看，德国、日本等发达国家的科技服务业产值占GDP的比值大约是5%，美国更是达到7.6%，而2019年中国这一数值仅为2.2%左右。
另一方面，中国科技服务业市场规模还有很大空间。有关研究机构多个方面数据显示，中国综合科技服务业市场规模正持续不断的增加,预计到2025年会增加到2.58万亿元。
随着云计算、物联网、移动互联网、大数据等新技术在服务领域应用的不断深入，极大地拓展了服务业的范围和半径，科技服务业快速增长。
“互联网+”与科技服务业跨界融合，实现了各类创新创业者和科技服务的无缝对接，以研发众包、创新驿站、创业咖啡馆、创新工场等为代表的一系列科技服务业的新兴业态悄然兴起，有力促进了先进的技术转移和科技成果产业化。
然而，问题也不少：市场主体发育不健全、参与方专业化程度有待提升、高端科技服务空间大数量少、缺乏具有实力代表性的企业、相关复合型人才缺口大。
在国内区域布局方面，科技服务业来源于科技资源的释放，因各区域的资源禀赋不同，京津冀、长三角、珠三角等区域发展领先，在我国中西部发展比较落后。
中国科技服务区域创造新兴事物的能力综合排名前十的省市依次为江苏省、广东省、北京市、上海市、浙江省、山东省、天津市、重庆市、安徽省和福建省。
随着技术的持续不断的发展，科技服务行业出现了网络化发展的新趋势。一些国家的政府为促进本地经济发展，支持建立城市和区域整合的企业科技服务体系。
此外，还有建立以跨国连锁经营为特征的科技服务国际网络，如覆盖整个欧洲的创新中继中心（IRC）。
再次，科技信息资源网络化，即建设全方位的科技服务信息网络数据共享库，通过构建联系各级政府、科研机构及企业的科技信息网络，实现科技成果、科学技术人才、技术交易等的共享，提供更具时效性和准确性的科技服务。
研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权等环节出现了慢慢的变多专业的组织和机构，提供专业化的服务。
比如，美国的科技中介服务机构形式多样、专业化程度高，为技术转化和产业化提供信息、咨询、技术、人才和资金等支撑服务。
德国的技术转移机构非常发达，每个州有一个以中小企业作为服务重点的机构，提供技术咨询、科学技术创新服务、国内外专利信息查询以及申请专利的咨询；对中小企业的技术创新活动提供财政补助，组织学术报告会、技术洽谈会等；帮助研究院所、高校、企业的新技术或新产品进入市场。
此外，科技服务也从之前的点对点式服务转变为到现在的集成化服务，从研发设计到沿创新链拓展布局。
比如，创业孵化方面，不但包括高校科技成果转化中的载体作用，还要提供引资支撑服务，带领企业、社会资本参与。
科技和经济的发展对科技服务业提出了更高的要求，管理理念加快创新，提高科技服务的效能。
比如，以往的技术推广服务主要位于科学技术创新的下游，一般不参与技术本身的创新过程，主要是把大学和研究机构的创新成果商业化。
近年来，有一些技术推广机构开始向创新活动的中上游转移，直接参与大学或研究机构的创新活动，在研发的前期阶段，就与大学和研究机构建立一种长期合作的伙伴关系。
回到本文开始提到的《科学技术进步法》，有业内的人表示，采购国内科创产品与服务，固然是大的利好，但这也取决于地方政府的执行力度、方式。
对于科技服务业，尽管已被很多地方政府提到关键日程，然而，如何布局、实施，也是一个值得探讨的问题。
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