具体来说就是如何理解产业招商的市场化。随着《公平竞争审查条例》的实施，各地政府也是纷纷成立自己的招商公司和引导基金，进行所谓的市场化招商、公司化招商、基金化招商，与之前招商局、投促局亲自下场，又当裁判员又当教练员又当运动员，靠税收返还，政策奖补来搞政府招商形成一定的差异和迭代火花S-Park 8月起，公司化招商时代到来！
有的朋友会说，市场化，不就是政府你别管我，我自己拿地开发园区，然后卖出去租出去，这就是市场化招商喽。这个理解显然是错误的，跟园区的本质是严重背离的。
在任何时候做园区都一定是政府主导，园区经济就是一个政企协同互动的政治经济学——有必要的时候还要加个心理学，我们的市场化逻辑一定是在这个基础上去谈。关于这一点，我们也推荐大家去读一下郑永年先生写的《制内市场》，以及兰小欢教授写的《置身事内》这两本书，其实是非常有助于我们去理解中国的产业园区和产业招商背后真实的语境。
那么，这种市场化逻辑的本质是什么？火花S-Park之前跟上海临港集团原董事长，现在已经是上海国投集团董事长的袁国华聊天的时候，他有一句话总结就很精辟，“什么叫市场化，就是政府的行政意志，政治诉求，我们国企用市场化的手段来高效完成”，这个理解就非常的到位。
所以具体到产业招商，就是改变原有的传统三板斧模式，而是以高度市场化、专业化的生态+资本+赋能的组合去服务于产业客户，这种是用公司经营的市场化手段去实现，但背后一定是政府的要素资源和体制机制来保障。所以下面这句话就是公平竞争审查条例出来之后，一个政府投促口的朋友给我们发了一段话，火花S-Park觉得他对这种政企协同的市场化理解得很深刻：
招商的“进水口”面临的困境：水流速度减缓。园区运营商要活好，只有拓宽“进水”渠道；并要扎紧“出水口”，做好投资和服务。同时，也是用服务和投资去替换全面禁止“税收招商”政策落地带来的影响...
进入2025年，火花S-Park联合上海园联，将继续努力向行业提供“全周期菜单式陪跑服务”，我们将依托过往的行业研究与专业的操盘经验，从政策、资金、产业、要素、风险等多重维度，为地方政府和国资平台公司提供企业战略和园区操盘层面的咨询顾问和陪跑操盘服务：
片区操作商业模式顶层设计，如片区类PPP模式、ABO（政府授权开发）模式、“代建+特许经营（BOT）”模式等设计，确定商业模式、业务模式、盈利模式、现金流模型，协助资源要素获取（垄断权、产业核、规划权、基金管理权、市政、能源、场景、数据及其他重要公共资源等），制定阶段性目标与具体工作推进计划。
确认政企合作内容、指导片区合作协议签订、园中园及相关投资项目协议签订、项目投资决策流程、项目授权与招财流程、政企沟通（相关委办局问题突破，打消政府顾虑）及协调机制等。
会议纪要++标准流程+任务机制+审批机制+考核机制+确认流程+支付流程，规范化与制度化，保障可持续的系统合作机制。
政府授权、城投代建、片区开发、二级开发、资金筹措、产业投资、财政补贴等各环节各层面保障合规，安全发展，有效规避隐债，协助防坑避雷，顺利通过审计、巡视、监察。
政企间如何形成长期有效的付费机制，有效规避隐债，能经得起审计；片区整体合作规范化、有效化、系统化，通过签订整体合作协议明确各方的责权利，防范决策风险、政策风险、审计风险等。
协助指导与金融机构谈判与融资产品打磨，实现真实资金导入，包括政策性资金、 开发性金融、市场资金、风险资金、创新资金等；依托过往的行业研究与专业的操盘经验，从政策、资金、产业、风险等多重维度，协助指导地方政府和国资平台公司针对产业方的去伪存真，诊断及甄别产业项目真实价值与落地可能，以减少决策风险和合规风险，进一步提升片区/园区操盘的工作效率。
结合当前产业经济发展形势、政府主导产业高质量发展方向以及区域产业资源发展禀赋，提供区域产业生态发展专业性建议，调整优化区域产业发展趋势，最终通过产业高质量发展实现整个模式闭环。包括打造符合城市产业高质量发展需求的公共服务配套、打造特色主题产业园、谋划符合区域属性的产业集群、产业生态要素构建、产业招商端口与路径设计、产业高质量发展比较优势打造、具体产业项目甄别筛选与落地导入等，形成“产业研究-产业孵化-项目招引-园区承载-产业投资-金融服务-综合运营”贯穿联动的一体化、市场化产业构建服务体系。结合园联股东，及火花S-Park平台的产业资源禀赋，推荐相关产业落地合作。
截至2024年12月，火花S-Park&园联所服务的客户包括世界500强央企、国家级经开区平台公司、国家级高新区管委会与平台公司、国家级文化新区平台公司、一线城市市属国企、一线城市区属平台公司、省会城市区属平台公司、市属城司、市属交司、市属产业集团、民营实业企业等多元主体，包括先后为北京大兴机场临空经济区（大兴）、北京新航城控股、株洲高新区（天元区）、株洲高科集团、成都产业集团、深业集团华东公司、长沙城投集团、江西青山湖产业控股集团、惠州大亚湾科创集团、西安曲江建设集团、杭州传化科技城公司、山西晋城园区开发公司、中交高新科技、高平市人民政府、南宁交投集团、泰达城发集团等政府及公司进行了企业战略和园区操盘层面的咨询顾问服务。
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