：本陈述归纳了世界上首要科技立异中心的基本特征和展开规律。科技立异中心多由经济中心展开而来，具有相对会集的大学和科研组织，具有“宜居”“宜业”的立异环境，多表现为一个大区域，也因展开定位不同存在类型差异。一起，科技立异中心的构成与严重科技和工业革新严密相关，既有自发构成机制，也有政府规划机制，准则立异是其重要动力，其在不同区域间的搬运取决于多种要素的归纳影响。结合世界经历与我国国情，我国建造世界级的科技立异中心，一是要清晰战略时机期中的基本原则和方针取向；二是要从营建与世界接轨的立异创业环境动身，和谐使用商场机制和政府效果；三是要注重本地特征和区域协同，探究我国特征的先进准则，打造多个各具特征的立异中心。
跟着我国施行立异驱动展开战略，一些城市和区域相继开端规划建造具有全球影响力的科技立异中心。现在，世界上关于全球科技立异中心并没有一致、清晰的规范。因而，精确掌握全球科技立异中心的展开规律，关于建造我国的世界级科技立异中心，具有必定的学习含义。
从全球规划来看，立异活动并不是均衡散布的，而是相对会集在那些常识密布型部分和立异要素集聚的区域。例如，信息技能工业、生物技能工业以及金融服务业等范畴的全球抢先者们正越来越密布地会集于少量几个区域，这些区域也逐渐成为引领全球立异浪潮的中心。依据世界上相关权威组织的点评规范和评选成果，本陈述归纳了代表性科技立异中心的基本特征及类型。
立异要素的继续集聚是科技立异中心的首要特征。其间，研讨型大学和各类科研组织发挥着不行代替的根底性效果。大学和科研院所不只仅是科学和常识的源泉，也是工业相关技能、设备及人力本钱的源泉，更是区域甚至国家立异系统中的要害准则性主体。自1980年以来，许多OECD国家都遍及注重从大学研讨的公共出资中添加国家的经济报答，活跃鼓舞和支撑大学和研讨院所周边的“衍生”企业，大力推动实验室经济和大学周围立异企业的区域集群展开。以美国为例，其最具代表性的两大高技能区域集群——加州的硅谷和波士顿区域的128公路，均是由地点区域内的研讨型大学及相关的“衍生”企业所激起的。例如，硅谷有斯坦福大学、加州大学伯克利分校及旧金山分校等；其间，斯坦福大学就经过拟定工业联盟方案促进科研人员、院系之间以及大学与外部企业之间协作，也活跃鼓舞科研人员校外创业以加速科研成果商业化。一起，不少研讨发现：大都国家的技能发明者所引证的大学专利或科技论文大都出自于本地的大学和科研组织。可见，相对会集的研讨型大学和科研组织极大地推动了一个区域的常识出产、技能商业化以及立异分散。
科技立异中心离不开雄厚的经济根底，也离不开完善的工业系统、合适本地的经济结构和商场环境。从前史上看，大都科技立异中心都是从经济中心展开而来。从前期的英国伦敦区域到后来欧洲的大柏林区域、巴黎都市圈，再到美国加州湾区、纽约都市圈和日本东京都市圈，都无一例外地首要成为经济兴旺区域，并在必定条件下构成了辐射更大区域的立异中心。如，加州湾区的经济总量长时间位列全球前十大经济体内，其中心内地——硅谷的2013年上市公司总市值已打破4万亿美元，人均GDP更是挨近10万美元水平。
完成从经济中心向立异中心的转型，要害在于能否构成适于结构转型和立异创业的生态系统。事实证明：简略地把科学园区、危险出资和科研组织组合在某个区域是难以复制出第二个“硅谷”的。硅谷的优势不只表现为抢先的技能和经济优势，还表现为一种能将大学与企业、科技与商场严密结合，并抚育立异型企业继续生长、昌盛共生的立异生态系统。例如，硅谷的发明家或创业者有了好的技能或构思，商场上便有很多分工精密、专业高效的各类第三方组织可以供给从资金筹措、申办执照到财务管理、法律咨询、公司上市及本钱退出等一系列专业化服务，好像在有着“专业设备”的“流水线”上源源不断地“出产”企业。因而，虽然近些年硅谷的地价、房产及租金价格、工资水平等方针都远高于世界上大都区域，但硅谷始终是全球规划内立异生机最强、创业气氛最浓的区域之一。“硅谷式”的立异生态系统，能构成让立异主体自在挑选、自在竞赛、敞开协作的商场机制，然后激活各类立异要素，支撑经济中心走向立异中心。
具有“宜居”和“宜业”的高质量日子环境也是世界上大都科技立异中心的基本特征。所谓“宜居”，是指具有出色的天然生态环境和一流的公共服务；所谓“宜业”，是指具有宽恕的立异创业环境和丰厚多元的工作空间。欧美国家的一些闻名大学周边区域和大都经济兴旺的中心城市近郊，正是得益于长久以来所营建的出色环境，使得很多高素质人才继续涌入和自在活动，也使得各类创业出资或工业本钱可以获取长时间的递加报答，终究造就了这些区域的立异中心位置。再以硅谷为例，具有迷人的气候条件、一流的大学园区和稠密立异创业气氛的硅谷，在其狭小的地舆面积里集聚了50人以上的诺贝尔奖学金获得者、上千位的美国科学院和工程院院士、一百多万科技人员，近三百万的工作人口超越40%具有本科以上学历，而且超越30%是海外人口。不只如此，硅谷因为其敞开协作的出产组织方法和老练的创业出资机制，激起了每年超越1万家以上的新企业诞生，其背面则是集聚着美国近一半的危险出资公司和每年近70亿美元（约占全美25%）规划的危险本钱。一起，包括有限合伙制、可转化优先股、职工股票期权、众筹融资以及面向高科技中小企业的场外交易商场（如前期的纳斯达克交易所）等准则更是确保了科技与本钱的良性互动。此外，推重创业、宽恕失利、鼓舞冒险的社会文化观念，自在宽松的人才活动机制，也是其“宜居”“宜业”环境不行或缺的要素。
在立异全球化趋势加重的今日，世界级科技立异中心已打破了某个科技园区或某座城市的地舆边界，更多地表现为一个大区域的概念，具有科技先导性、工业带动性和经济辐射性。现在，虽然世界上尚无一致规范，但已评出的世界立异中心大都不是一个城市，一般表现为以一个或几个中心城市为核，周边盘绕一批敞开度高、有工业配套和技能吸纳才能、立异要素和产出密布的城市，而且具有广泛的经济辐射力。如：硅谷的周边有圣荷西、奥克兰和旧金山等城市群；美国东部的128公路周边有波士顿、纽约和费城等大都市为支撑；东京都周边有琦玉、千叶、神奈川、茨城等多县构成的日本首都经济圈。
因为各国的资源禀赋、经济体制、工业根底和展开阶段等不同，从展开定位来看，世界上科技立异中心归纳起来首要有以下几类。
一是“立异集群”类型。其特色是经过营建出色的创业生态，依托大学、研讨组织和立异型企业组成的立异集群，并集聚各种立异要素，生长为立异中心。如，美国硅谷区域、波士顿区域，英国的剑桥郡和以色列的特拉维夫等。这一类展开形式更多地呈现在侧重自在商场经济的国家或区域，而且在信息技能、生物医药、航空航天等以科学为根底的工业范畴更具竞赛优势。
二是“世界纽带”类型，大多由归纳经济实力较强的世界大都市转型而来。其特色是经过纵向一体化的跨国企业在全球规划内整合立异资源，构成以外向型立异活动为主的世界化都市圈。如，纽约都市圈、大伦敦区及东京都市圈等，都是使用工业搬运和面向全球商场，逐渐转型为以常识出产、构思规划、科技金融服务等为出色优势的立异型城市群。
三是“制作网络”类型。其特色是依托区域制作工业网络，周边的教育和公共研制组织，协同构成了以制作网络为中心的科技立异中心。如：德国的巴伐利亚州、巴登一符腾堡州及萨克森州等，在德国和北欧国家颇具代表性。构成这类形式的区域往往具有高度兴旺的中小企业网络为大企业供给支撑，并依托协作性、网络化、归纳性的出产制作系统，在技能老练或杂乱产品制作范畴更具优势。
世界性科技立异中心的构成与搬运首要产生在每次严重技能革新的时机期。近现代以来，一些国家捉住了严重技能革新及工业革新所带来的前史性时机，先后在英国、法国、德国、美国、日本等国家构成了科技立异中心，占有了世界经济主导位置和科技立异抢先位置。17世纪后期，英国伦敦区域在人类进入蒸汽动力年代成为全球科技立异中心并坚持至今；18世纪后期，法国巴黎大力推动重工业展开，生长为全球立异中心；19世纪中后期至20世纪前半叶，德国柏林和美国波士顿区域相继捉住第2次技能革新的时机成为新的科技立异中心；20世纪中后期，美国领衔了第三次技能革新，加州湾区一跃成为名列前茅的全球科技立异中心。
一种是以商场机制驱动的“自组织”形式。这以闻名的硅谷区域和波士顿128公路为代表。欧美大都国家在方针规划上都认同立异方针应倾向于发挥商场机制的效果，推重商场演进的形式。政府要点赞助根底研讨，而让商场去决议立异方向和方法，鼓舞私人企业展开立异。这类科技立异中心的地点国家更多地推广效果于立异外部环境的改进方针。另一种则是以政府主导的“规划建造”形式。这以日本的东京都区域为代表。日本政府经过五次“首都圈规划”将东京都市圈逐渐打形成为以高端制作和现代服务相结合的、在亚洲区域名列前茅的科技立异中心。不过，在实践中经过政府规划的一些立异区域虽然具有不少高端立异要素，但假如短少商场激励机制，往往难以构成全球性立异中心，其生长性和辐射力也十分有限。由此，比较而言，自组织形式在必定程度上优于政府规划形式。
准则立异是构成全球科技立异中心的重要动力。英国、美国、德国、日本等兴旺国家的先进区域在成为科技立异中心之前，除了具有完善的商场环境，还都相继创始了世界规划内有利于立异的专业化准则。如：在英国，工厂系统、学徒制、科学社团和专利准则先后呈现；在法国，技能学院和专业工程师准则相继树立；在德国，经过兴办专科学院和大学，创始了教育、科研相一致的高等教育系统，还树立了企业内部实验室准则；在美国，大规划出产系统、国家实验室、公司化企业（即股份制和经理人制）、移民准则、危险出资以及大学技能搬运等影响深远；在日本，精益出产系统、质量管理革新等也遭到全球推重。这些严重的准则立异奠定了科技立异中心的根底。
从一个更长的前史维度看，世界上科技立异中心的构成及其搬运取决于经济长周期内各种相关要素的归纳效果。经济展开、准则变迁、社会环境等要素的叠加，加上立异全球化和常识经济的深化，使世界科技立异地图中往往会呈现多个科技立异中心并存的局势。换句话说，既有一些老牌的立异高地始终坚持抢先优势，也有不少新式的立异前沿引领着新经济年代的到来。背面的逻辑在于：严重技能革新和准则立异会促进新的增加极，激起新商场、新工业，然后推动经济在“新轨迹”上转型增加；在区域层面上表现为全球性的科技立异中心也会相应地从某个区域或国家搬运到新的区域或国家。对此，本陈述专门制作了从18世纪中叶至今近三百年里，在技能革新、准则革新、经济波动等要素归纳效果下，全球首要科技立异中心构成与搬运的前史演进进程（见下图）。
全球科技立异中心应该具有一批世界抢先的常识和技能成果、一批出色的科学家和企业家、一批具有世界影响力的大学及研讨组织、一批具有世界竞赛力的立异型企业，更应该具有适合于立异创业的社会环境，老练的本钱商场与先进的准则组织，从而可以代表世界最先进出产力，完成立异链与工业链的敞开交融，引领科技进步和经济展开。科技立异中心不同于科学中心或技能研制中心，包括丰厚的内在和外延，具有重要的展开规律。经过总结国外科技立异中心的展开规律，对我国建造全球科技立异中心有几点启示。
榜首，我国迎来了建造全球科技立异中心的战略时机期，在进行总体布局时需清晰新局势下的基本原则和方针取向。
在当时新一轮科技革新的孕育期和经济增加的复苏期“两层叠加”的布景下，世界科技立异地图的多极化刚好为后发国家供给了重要时机。从工业革新开端，每个世界级大国的兴起，都会相应产生一个或若干个世界级的科技立异中心。我国现已成为世界第二大经济体，树立自己的世界级科技立异中心的“时机窗口”现已翻开。
对此，我国应站在大局层面进行归纳决议计划，既要依托商场机制鼓舞立异高地竞相进发，也要经过政府引导避免一哄而上形成盲目建造或资源糟蹋。详细而言，需求牢牢掌握一些基本原则：坚持国家战略与商场导向相结合，坚持世界规范与区域特征相结合，坚持准则立异与科技立异相结合，坚持传统工业晋级与新式工业引领相结合，坚持打造立异高地与协同区域立异相结合。
我国作为日渐兴起的展开中大国，在建造世界级科技立异中心的进程中，还应具有“敢为天下先”的战略思维和变革精力。无论是方针定位、准则组织仍是方针规划，都需求具有必定的前瞻性和打破性。若连续过往的局部性、跟从性、模仿性战略思维，那么打造有全球影响力的科技立异中心很可能落入途径依托的“追逐圈套”。
第二，建造全球科技立异中心的首要任务是营建与世界接轨的准则环境，和谐使用商场机制和政府效果，完善立异生态系统。
前史经历告知咱们，立异者总是挑选最有利于立异活动产生的环境来完成最大化的经济收益。适合于日子、科研、创业、出资的外部环境关于全球规划内的一流人才和久远本钱具有极大的吸引力。因而，各级政府要尽量摒弃曩昔依托“大资金、大项目”的粗豪思路，首要任务是营建和完善“宜居”“宜业”的日子环境，改动将立异要素简略组合的传统观念，根据世界规范加速完善立异生态系统。
当时最大应战是怎么和谐使用商场机制和政府效果，引导社会优势资源投入立异创业。关于地方政府及公共部分而言，要活跃适应当时大力推动简政放权、深化科技体制变革、全面鼓舞“群众创业、万众立异”的有利局势，侧重改进现有的立异要素获取与使用机制，下降立异创业的隐性门槛和各类准则易本钱，树立有序竞赛、法治健全、维护产权的商场系统，培养敞开协作、多元展开、宽恕失利的文化气氛。值得一提的是，虽然自组织形式必定程度优于政府规划形式，但并不意味着建造科技立异中心的政府效果不再重要，要害在于政府人物在干涉与听任之间获得合理平衡。
第三，充沛开掘本地优势、注重区域协同，从适合我国国情的准则立异动身逐渐打造一批各具特征的世界级科技立异中心。
因为世界上大都的经济中心城市区域终究都展开成为科技立异中心，我国一些经济兴旺区域也已具有建造科技立异中心的条件，但一起要注重结合本地化特征进行谋篇布局。如北京、上海、深圳等地，其经济展开和科技水平均居于我国前列，各自在要素禀赋、科研条件、工业系统、社会文化等方面也有着不同的特色和优势。各地应根植于所在的不同经济内地，取长补短、使用区域协同立异，建造各具特征的全球科技立异中心。
与此一起，探究一套适合我国国情的专业化立异准则也势在必行。世界上大都立异型经济体除了具有完善的商场环境，还离不开一系列的准则立异，如专利准则、职业教育系统、危险出资机制、精益出产方法等。咱们既要有挑选地吸收代表世界上“最佳实践”的有利经历，更要探究性地推动表现“我国特征”的变革立异。为此，无论是敞开条件下的自主立异，仍是本乡企业从低端商场起步的包容性立异以及跨国公司在我国的“反向立异”，都值得鼓舞和大力推广。
（来历：国研网，作者：国务院展开研讨中心技能经济研讨部“上海建造具有全球影响力的科技立异中心研讨”课题组，课题负责人：吕薇，课题组成员：马名杰 戴建军 熊鸿儒，执笔：熊鸿儒）
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