智慧城市就是运用信息和通信技术方法感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。
智慧城市的本质是一种具有综合性、整体性的区域信息化发展过程,当然,“智慧城市”也可以指符合上述特点的一个具体的城市或区域。
智慧社区是指通过利用各种智能技术和方式,整合社区现有的各类服务资源,为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务的模式。从应用方向来看,“智慧社区”应实现“以智慧政务提高办事效率,以智慧民生改善人民生活,以智慧家庭打造智能生活,以智慧小区提升社区品质”的目标。
智慧社区养老服务体系构建的大前提是整合各类资源的信息,包括老年人的需求、社区服务资源、专业技术人员信息等。然而长期以来信息传递都是以政府为中心的信息化发展模式,导致各方的数据实现不了信息共享。如今,各种信息数据仅可以在有限的程度上进行共享,难以真正的完成所有数据的共享。
智慧社区养老整个体系虽是由政府主导,但实际上多数以分开治理的方式来开展进行,这使得资源没有被充分的利用,也可能使得在使用资源的过程中存在重复性,这样一些问题都是因为没有从顶层设计和规划。同时,这也导致了智慧社区养老的管理方面也存在着许多问题。另外,目前国内关于智慧社区养老服务的有关标准的政策文件并不多,即使已经出台的政策文件也大多数是建设性意见,缺乏了科学性的说明和统一标准。
随着经济的持续不断的发展,人们的观念也在一直在变化。一些失能老人所需的设施要求比较高,例如专业的康复中心及专业的医疗服务,社区现有的条件可能没办法提供大额资金来进行建设。还有一些养老设施存在建而不用的情况,许多地区存在养老院废弃,活动场所封存起来的情况。由于现在社区中只有一些专门提供家政服务等业务的组织,其余企业和组织很难涉足养老产业,很难从中获利,故造成这一些企业和组织提供专业养老服务的积极性降低,老年人的需求因此也难以满足。
目前,智慧社区养老项目团队的专业技术人员较少,现今智慧社区养老项目仍处于前期阶段,所开发的智慧养老产品也只能满足很小一部分老年人的需求,这也是智慧养老产品使用率较低的原因之一。智慧社区养老是依托大数据、物联网等科学技术手段而实现的智能化养老,开发智慧养老产品需要高技术高技能,所以专业技术人员是促进智慧养老发展的关键之处。此外,智慧社区养老团队人员应与老年人做沟通,了解当下他们对于智慧养老服务的看法与需求,而如何与老年人沟通也是一项技能,也要专业人员与其沟通,才能最大程度了解老年人的想法。
智慧养老产品的服务对象是老年人,而老年人接受新技术新事物需要一定的过程。他们可能觉得智慧养老产品使用过程较复杂,也或许会担心网络安全与个人隐私,也可能是因为担心价格方面问题,这些原因都会降低智慧养老产品的普及率。在调查过程中,我们发现目前多数老年人从未听说过智慧养老,仅有小部分的老年人是了解智慧养老的,可见政府对于智慧养老的宣传力度不够。
上海松江区泰康之家•申园举行“物联网应用智慧养老示范园”授牌仪式。智慧养老面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台,并在此基础上提供实时、快捷、高效、互联化、智能化的养老服务。泰康之家养老社区是以医养结合的概念,将大数据、智能互联的运作模式融入其中。申园社区配备了智能灯光适应系统、活动探测器、紧急呼叫系统、无线定位和可视对讲系统等,为社区居民提供智能安全的强大保障。不仅如此,社区还通过庞大的数据网,为老人提供最合适的用餐搭配、健康预警、调理方案、活动建议等。
鼓励相关企业结合老年人的特征开发出相应智能云平台,可以利用云端系统对每名社区内的老人建立服务档案,把原有的纸质档案直接升级成云端模式。让政府、企业、社区对老人的基本情况及主要需求进行了解,增加各方之间的信息共享,从而便于社区对有限对资源进行合理分配,让沟通即时化、服务公开化、要求明化
信息化时代的发展,使得政府对于社会各界,不管是企业还是人民的管理方式方面都需要做出一定的调整改善,政府需积极适应信息时代下各种新型的管理模式,从而使得管理服务更加高效便捷。因此,在这个智慧社区与居家养老相结合的服务模式中,政府方面也要做到加强宏观调控的作用,做出积极的导向作用,使得该模式的发展更加规范化、具体化,善用各种信息技术、通信技术,使得整个模式能循序渐进,有效长足的得到发展。
在养老领域,需要大量的专业服务人员为老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等服务,另外,还需要智慧系统开发和维护人员,然而这些专业技术人员极度短缺,很多从业者都是无业失业人员。因此,第一要吸纳移动互联网、物联网、云计算等新型信息技术人员,建立和完善智慧社区居家养老服务网络。第二要加大智慧社区养老专业技术人员的培训,在高职院校开设相关专业,在教学培训中注重理论与实际操作结合,增加学生到实体服务机构的实习时间,从而构建专业的智慧社区养老队伍。第三要提高智慧社区养老从业人员的待遇,虽然养老事业是公益事业,但这个事业责任重大,事关每个老年人的晚年幸福生活和整个社会的福祉,适当的提高从业者的收入有利于吸引更加多的中青年加入专业队伍,很有必要。
运用相应的平台来将老年人的一些特殊需求的医疗机构、健康监测点等。平台可以对整合起来的资源进行分类分项,对一些企业公司等单位提供的有偿服务进行标注,有助于老年人及其年轻子女对服务的选择。平台可以收取一些管理费用于平台的日常运转,企业和公司也可以从中获利,进而在促进养老产业的整合发展的同时,也帮助了老人就近、快速地解决生活需求。
政府对于智慧养老服务项目应加大投入,扩大宣传力度,循序渐进地推进智慧养老服务的普及。智慧养老的服务对象是老年人,而老年人对于新技术的接受程度远远低于年轻人,甚至有些老年人对于新技术有抵触心态,并且老年群体获得信息的渠道也较少,通常是电视、报纸、居委会和朋友。智慧养老服务的目标群体是老年人,如何让更多老年人可接受并且愿意使用智慧养老服务成为了智慧养老模式成功与否的关键。上文中也提及过目前老年人对于智慧养老的了解少之又少。因此,政府要加大对于智慧养老的宣传力度,只有让更多的老年人了解智慧养老的服务模式,而后开始接触并接受智慧养老,最后转变原有的观念才能真正提升智慧养老技术的普及率。
老年人对于网络技术不太熟悉也不太会操作,接受程度远低于年轻人,对于网络安全问题也存在着担忧,这也成为了智慧养老服务普及率较低的原因之一。政府不仅要加强宣传力度,推广智慧养老服务,同时也要注重监管网络安全,保护老年群体在使用智慧养老服务时候的个人隐私。政府可以社区为单位,在社区中开设关于智慧养老服务的培训课程,帮助老年人学习并且安全使用智慧养老服务,防范网络陷阱问题。
基于智慧社区的居家养老服务模式无疑为现有的居家养老服务模式领域增添了鲜活的生命力,尤其是将智慧社区与居家养老进行有机结合的一种新型养老模式,能够在一定程度上促进社会资源利用最大化,资源分配更趋合理化,同时也能使得慢慢的变多的老年人的养老需求得到满足,慢慢的变多的家庭的养老负担也能非常大程度上减轻,家庭的幸福美满会促进社区、城市、国家的和谐发展,而智慧社区在其中的各种支持也使得养老服务模式也更加智慧化,能获得可持续性发展。
2023年中央一号文件全文公布!提出加快乡镇区域养老服务中心建设,发展养老服务联合体
四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》,对向老年人提供服务的算法推荐服务提供者提出明确要求