商务楼宇宽带垄断一直以来都是难以根治的“顽症”。近年来,工业与信息化部会同住房和城乡建设部、市场监管总局及有关部门严厉整治垄断行为。近期,南都记者调查发现,广州多个CBD区域内商业楼宇宽带业务报装仍存在代理商“垄断”、加收管井占用费、资费偏高且未公示等问题。
记者进一步调查还发现,广州市区内部分产业园区同样存在宽带乱象:有产业园区网络被承包商垄断,且承包宽带资费报价与官方定价有出入,还有产业园仅铺设特定运营商网线家以上宽带运营企业平等接入的要求等。而相关运营商则表示,物业收取的费用与运营商无关。
“这个产业园的网络宽带业务要通过承包商才能办理。”当南都记者以租客身份走访狮子园文化产意园时,该园区一工作人员略微为难地表示,他们并不指定园区内企业具体使用哪家运营商网络,且物业不收取管道占用费,但宽带报装一定要经过园区的网络承包商。
当被问及其中原因,工作人员告诉南都记者,园区在早期改造时,网络管道铺设相关联的费用均由一家承包商负责,此后产业园区的宽带业务一定要经过该承包商,“就算是通过电信运营商官方来报装,也要告知他们。”
这样的情况并不仅在狮子园文化产意园出现。有中介和记者说,睿志创意园、悦汇文创园、唯品同创汇等园区的宽带报装也需通过承包商才能办理,“因为最后一公里的网线被人垄断了,安装要找推荐的人员。”
唯品同创汇招商负责人告诉南都记者,该园区网络宽带报装由固定的承包商负责,套餐定价与官方收费相同。“你们在官方报装,最后也是转到这个第三方承包商去弄。”
中国电信官方客服也表示,唯品同创汇报装宽带,需要经过第三方公司,物业那里可能也会收取一些上楼费。
在多个产业园区相关从业人员口中,园区有承包商并非稀奇事。南都记者以租客身份咨询产业园租赁情况时得知,广州不少产业园区存在承包商,“广州有些创意园通过旧改建成,属于村集体物业,这些园区报装网络不少要经过承包商。”
南都记者进一步向中国移动官方客服咨询后,有工作人员联系记者,她表示,只要产业园区物业允许进入,就能安排工作人员上门安装。该工作人员还强调,物业收取的费用与运营商无关,具体收费多少,需自行与园区物业确认。中国电信官方客服也表示,办理宽带报装业务时,部分园区在大多数情况下要收取一些费用。
虽然产业园区的工作人员和中介都声称,找承包商办理宽带的价格与官方定价一致。但记者调查发现,有些承包商的报价与官方指导价并不统一。
南都记者从狮子园文化产意园宽带业务承包商方面了解到,中国电信2000M宽带报装套餐价格分别是399元/月推荐带机15台,699元/月推荐带机30台,999元/月推荐带机50台。而中国电信官方客服则表示,该园区2000M宽带报装套餐为439元/月,能供20至50人使用。
无独有偶,南都记者从负责睿志创意园和悦汇文创园招商的工作人员处得知,从代理商处办理中国电信的宽带套餐可以再一次进行选择500M或1000M。然而中国电信客服则表示,睿志创意园最低套餐为2000M,每月439元。“这个园区我们没500M的商业宽带。”当记者询问园区招商相关负责人两者价格为何存在不同时,该工作人员表示:“500M(宽带套餐)是代理商自己向电信申请的套餐。”
根据《综合布线系统工程设计规范》(GB50311)要求,在公用电信网络已实现光纤传输的地区,建筑物内设置用户单元时,通信设施工程一定要采用光纤到用户单元的方式建设。然而,南都记者却发现,部分产业园区仅铺设特定运营商网线家以上宽带运营企业平等接入的要求。
睿志创意园招商相关的工作人员向南都记者透露,该创意园只有部分楼栋实现了三网通,其他楼栋只可以使用中国电信或者中国移动。睿志创意园、悦汇文创园以及长兴·创兴港处在同一个片区,共有32栋楼,其中只有17栋楼,即长兴·创兴港、睿志创意园二期实现了三网通,“其他楼栋应该是没有跟中国联通合作的。”
在盈鑫壹号创意园,也有管理人员告诉南都记者,园区内大部分企业接入的宽带都来自中国电信,其他运营商没有将网线铺设至园区内。该名工作人员还表示,周边学校等地也设有网络端口,若是其他运营商愿意将网线拉进来,便可以使用。
不过,记者联系中国移动官方客服时得知,铺设网线需要园区物业同意才能安装。部分园区物业与第三方公司签订了合同,只能由某家公司入驻园区,报装网络之前,需提前与运营商官方客服沟通查询该地址是不是真的存在第三方公司。
整治宽带垄断,关乎地方营商环境和经济活力。南方都市报《营商办》专栏旨在聚焦企业感受,厚植营商沃土,充分的发挥监督引导和沟通桥梁作用。
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